根据《中华人民共和国博天堂娱乐条例》（以下简称条例）和《安徽省博天堂娱乐办法》（以下简称办法）的有关规定，编制本年度报告。报告内容包括基本情况、主动公开情况、依申请公开情况、复议及诉讼和申诉情况、博天堂娱乐的收费及减免情况、存在的主要问题及改进措施。本报告统计数据期限如无特别说明，均为2016年1月1日起至12月31日止。

一、基本情况

2016年，我局紧紧围绕中央《关于全面推进政务公开工作的意见》要求，认真贯彻落实我省《2016年全省政务公开政务服务工作要点》和《食品药品监管总局2016年政务公开工作实施方案》，坚持“公开为常态，不公开为例外”的原则，把博天堂娱乐工作作为打造阳光政府的重要手段，强化公众的知情权、监督权，不断提升博天堂娱乐的质量和时效，提供人民群众满意的政务服务工作，树立政府严格监管的良好形象。

我局政务公开工作连续4年获得省政务公开先进单位；省局网站连续2年入选省政府通报表彰的优秀政府网站行列；连续两年在国家总局信息公开测评中总分第一，并被评为优秀网站。

二、主要做法

（一）完善公开平台建设。今年我局投入资金14.6万，再次对我局门户网站和博天堂娱乐网以及网站管理系统进行升级改造，保留网站原有优点，优化网站版面布局，完善网站功能，整合网站资源，促进各业务系统与网站信息共享，提高网站信息安全保障能力，提升政府网站整体服务能力和水平。升级改版后，网站平台在原有功能基础上，实现第三方网页数据自动采集功能，可实时转载中央人民政府网站、省政府网站、国家总局网站重要政策信息；实现对网站历史数据及新发布信息中的错别字、敏感字词筛查、提示；实现国办关于政府网站普查指标对网站各栏目更新情况、错链死链、空白页等实时监管预警功能；实现网站管理系统与政务微博、微信无缝集成，统一后台管理，统一用户登录等功能。

（二）健全公开保障机制。成立以徐恒秋局长为组长、分管副局长为副组长的政务公开工作领导小组。分管副局长多次听取汇报，召开会议协调落实博天堂娱乐工作。我局相继出台了安徽省食品药品监督管理局政务公开考评办法、博天堂娱乐工作办法、博天堂娱乐工作统计制度、博天堂娱乐保密审查制度、博天堂娱乐责任追究制度、政府信息发布协调规定、澄清虚假或不完整信息工作办法、安徽省食品药品安全舆情监测与处置管理办法(试行)、网站安全事件信息报告制度、网站安全值班工作制度和网站安全责任制度等一系列配套制度，出台了《安徽省食品药品安全舆情监测与处置管理办法(试行)》，修订印发了《安徽省食品药品监督管理局博天堂娱乐目录分类和代码》和《安徽省食品药品监督管理局博天堂娱乐目录信息发布保障方案》，将博天堂娱乐目录信息审核、发布、更新工作落实到各责任处室。建立了网站信息更新监测制度，每月通报网站各栏目信息更新情况，今年全面通报12期。更新完善了我局信息公开指南和依申请公开指南，确保设置内容规范、完整，方便查询。及时发布博天堂娱乐年度报告，力求内容新颖，数据详实。注重加强考评和季度测评反馈问题的整改落实工作，对反馈的问题实行任务分解，责任到处室，及时督促整改到位。

（三）做好重点领域信息公开。一是做好权责清单动态调整和公开工作。建立了食品药品监管权责双清单，以清单形式列示行政职权、法律依据、运行流程、对应的责任等内容，并在博天堂娱乐网向社会公布。今年，根据法律法规的立改废释，及时动态调整清单，业经省政府确认公布，权力事项总数由2014年的45项调整为现在的47项。全面清理规范行政权力相关的中介服务事项，规范中介收费，降低制度性交易成本，经审核确认，我局保留中介服务事项19项、取消1项、规范1项，并通过网站向社会公开。二是做好行政审批信息公开工作。依托我局网上审批平台，建立了场景式导航服务大厅，设置了“办事指南”和“办事流程”专栏，实现了行政许可的审批过程和结果即时公开，让权力在阳光下运行。截至2016年底，公开审批信息5003条。三是做好行政处罚案件信息公开工作。全面依法公开省局适用一般程序作出的食品药品行政处罚案件信息，监督、指导市县局依法公开行政处罚案件信息。健全公开审核机制，规范案件信息主动公开的内容、时限、更新和更正等。各市县局已办结案件6703件，公开6043件，公开率为90.15%，重大案件均按照要求进行公开。我局直接办理的案件已办结9件，公开9件，公开率100%。四是做好财政资金信息公开工作。严格落实《安徽省财政厅关于进一步做好省级部门预决算及“三公”经费信息公开工作的通知》要求，及时在我局门户网站公开部门预算决算情况，推进预算决算公开到基本支出和项目支出。加大“三公”经费公开力度，细化说明因公出国（境）团组数及人数，公务用车购置数及保有量，国内公务接待的批次、人数，以及“三公”经费增减变化原因等信息。及时完整公开政府采购项目信息、采购文件、中标或成交结果、采购合同、投诉处理结果等。2016年全年，我局共发布部门预决算信息4条，“三公”经费公开信息2条，专项资金分配及涉企收费信息9条，招标采购信息39条。

（四）深化监管信息公开。我局在博天堂娱乐网目录设置了“决策公开”、“政策法规”、“行政执法”、“日常监督检查”、“监督抽验”、“警示信息”、“违法行为曝光”和“信用信息”等专栏，并在局门户网站增设了“日常监管”、“曝光台”、“监督抽验”、“产品召回”和“药械安全监测”等栏目，食品抽检信息每周公布一次，监管执法信息随时公开，依法及时发布药品质量公告及年度食品安全状况白皮书和药品安全状况白皮书。公布渠道从网站单一平台转变为向“安徽食品药品监管”政务微信平台、今日头条以及相关媒体同时推送。截至12月底，已发布各类政策法规信息147条，行政处罚案件信息7期，药品质量公报7期，食品抽检信息50期共21172批次，全省食品安全抽检汇总信息12期共46355批次，日常监督检查信息公开81条，曝光违法违规企业信息17条。监管信息的公开，对违法违规企业产生强大震慑作用，倒逼企业在自律中落实主体责任，同时规范政府监管执法行为。我局的做法得到了社会的普遍关注和好评。

（五）积极拓展公开渠道。连续4年与人民网安徽频道联合主办了《安徽食品药品监管新闻网》；与安徽新闻综合广播合办了“安徽食品药品监管之声”节目；与安徽交通广播合办了“食品药品监管零距离”节目；与《市场星报》联合编辑出版每月两期的《饮食用药与健康》专刊；与安徽经视“第一时间”栏目合作，开设了“12331在线”栏目，内设“以案说法、第一发布、公益先行(制作公益广告)，维权在行动、专家在线、观众随手拍、‘12331’进社区”等子栏目。为打造“指尖上的政务”，我局于2014年底注册了“今日头条”客户端免费发布账户，也是安徽省直机关最早入驻“政务头条号”的单位之一。我们每天的微信新闻稿都同步在“今日头条”客户端发布，阅读点击量曾创下单篇“10万+”的纪录。

（六）主动做好政策解读，积极回应社会关切。针对国家及省级层面出台的食品药品监管重大决策部署和我局自身出台的规章制度，能及时通过网站转载或编发解读稿，通过召开新闻发布会、进行微信及手机客户端推送或组织媒体转载报道等方式进行解读。积极做好政务舆情监测工作，及时筛选、捕捉和跟踪各类敏感性食品药品安全信息，在应对“山东问题育苗”、“越南酸奶”、“益益乳业质量门”等事件中，能及时做好舆情态势分析和舆情预警工作，第一时间向社会公布有关情况，化解公众疑虑，赢得公众赞许。今年相继举办了“春节食品生产环节抽检监测情况”、“2015年食品药品十大典型案例”、“实施风险分级管理的有关情况”、“安徽省食品安全状况白皮书发布会”、“中秋月饼质量状况”等七场新闻发布会，中央驻皖及省直30多家媒体记者参与了报道。我局领导先后做客人民网《汇聚正能量－－共建美好安徽》；中安在线“厅局长话民生”“话十三五开局，建安徽全面小康”等访谈节目；多次走进安徽综合广播的《政风行风热线》直播节目，与广大网民和听众交流互动；积极组织省局机关和淮南、马鞍山、芜湖、六安等市局，参加了安徽生活广播举行的“走进社区、服务民生”公益宣传活动，展示了食品药品监管系统心系群众的良好形象。坚持每个工作日发布一篇原创新闻稿件，两年多来，共推送新闻稿件500多篇，约60万字，每篇新闻稿的阅读量、转发量均达2500以上，被其他媒体的转载率达80%以上。“安徽食品药品监管”新闻微信公众账号不仅报道监管动态，发布抽检结果，每天还编发两篇食品药品科普知识，服务广大群众。目前，全省系统大部分市、县局已开通了微信公众账号，即将形成“矩阵”，订户数已达10万多个。2015年，曾被评为“最受老百姓喜爱的政务微信公众帐号”第一名。在省直机关厅局政务微信公众账号中，始终排名靠前。

（七）规范做好依申请公开工作。我局在博天堂娱乐网设置了依申请公开专栏，编制更新了依申请公开指南，明确了依申请公开的条件、流程及申请渠道，并提供了依申请公开表格下载。在我局政务服务窗口设置了依申请公开受理点，并开通了网上受理渠道，实现了网上申请密码查询功能。印发了《安徽省食品药品监管局政府信息依申请公开工作规范》，制作了标准答复模板。截至目前，共办理各类依申请公开80件，全部按时办结，需要公开的办件已全部在我局门户网站公开，全年无被行政复议和行政诉讼办件。

（八）全面推进系统博天堂娱乐工作。我局在做好本级博天堂娱乐工作的同时，积极推进全省系统博天堂娱乐工作。印发了年度公开工作要点；指导各市局合理设置公开栏目，强化重点领域信息公开，依法依规及时公开监管信息，确保公众知情权与监督权；利用举办年度系统办公室负责人培训班的机会，进一步加强对各市博天堂娱乐工作的培训与指导；邀请省信息中心专家开展了信息公开工作专题培训；组织开展了省局政府网站信息发布操作培训，为各处室、直属单位网站信息维护人员讲解网站信息发布格式规范、培训信息发布操作步骤等。按照“谁办案、谁公开、谁负责”的原则，建立全省系统案件信息公开联络员制度，要求各市局指定专人负责案件信息公开统计上报和公开工作。2016年，我局将信息公开工作列入对各市食品药品安全目标管理绩效考核，分值占5%。

三、主动公开情况 

2016年全年，省局门户网站主动公开政府信息6330条。其中，918博天堂信息232条；文件、通知269条；公告、公示 、认证类信息471条；机构领导、机构设置及人事类信息52条；政策法规信息15条；新闻发布信息8条；部门预决算、“三公”经费及专项资金信息15条，招标采购信息39条；监督抽验类信息124条；违法行为信息曝光17条；日常监督检查类信息81条；行政许可（审批）事项办理信息5007条；我局2016年全年收到局长信箱咨询331件，门户网站咨询1467件，均全部办结。  

四、依申请公开情况  

2016年全年，省局收到书面申请公开80件，网上申请公开26件，书面申请54件，当面递交申请0件。    

五、复议、诉讼和申诉情况  

2016年全年，未发生针对博天堂娱乐工作提起的行政复议及行政诉讼案件和申诉。   

六、博天堂娱乐的收费及减免情况  

2016年，省局没有向博天堂娱乐申请人及申请单位收取任何费用。   

七、存在的主要问题及改进措施

在推进博天堂娱乐中存在的主要问题和困难：一是依法公开、主动公开的意识还不够强，存在不推不进现象；二是《安徽省博天堂娱乐办法》部分内容在理解和把握上有困难，建议进一步修改和完善；三是依申请公开的范围和标准不好把握，需进一步明确和细化；四是博天堂娱乐的内容和栏目设置有待进一步统一，地方政府、国家总局对网站信息公开栏目和内容要求不一致、不统一，影响博天堂娱乐的时效性；五是从事信息公开工作的人员多为兼职，业务水平与迅速增长的公众信息公开需求还有一定差距，培训工作开展得不够。

我局将在认真分析总结当前信息公开工作的基础上，积极探索，依法规范，不断深入推进博天堂娱乐工作。

一是深入学习贯彻《安徽省全面推进政务公开工作实施细则》，理清工作思路，查找工作短板，全面贯彻落实“五公开”要求，致力打造“阳光政府”。按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，将信息公开融入办文、办会、办事全过程，设置公文公开属性审核，邀请利益相关人员列席会议，完善重大决策部署事项公开。加强网站信息公开内容监测，定期通报监测结果，督促责任处室尽快补充和更新公开内容。

二是加强信息公开平台建设，进一步增强公开实效。结合我局网站升级改造，编制信息公开目录和指南，提升网站建设管理水平。同时，从博天堂娱乐的重点领域入手，不断提高公开信息的全面性、时效性和规范性，尤其是涉及群众关心、社会关注的重要事项，增设专栏，主动公开。

三是拓展信息公开渠道。进一步完善新闻发言人制度和政府网站、政务微信等信息公开平台建设，加强对政策性信息及相关重要信息的解读工作，及时回应社会关切。

四是深入推进行政处罚案件信息公开。深入贯彻食品药品监督管理总局《关于印发食品药品行政处罚案件信息公开实施细则（试行）的通知》等文件精神，加强对系统查办案件公开的监督指导，确保按照要求及时公开。对典型案例，省局将及时主动公开，震慑违法犯罪。